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西山的人都救回来了，但是如何安顿这些人又成了问题。
两万多被解救的难民，加上城里城外吃不上饭的百姓总计超过五万人。
百姓们是吃不上饭，陆清灵是愁得吃不下饭。
她反思，她怎么就这么命苦呢，好不容易解决了津阳县人吃饭的问题，就有其他地方的人来投奔她。
才刚找到了红薯，眼看着种下一季就不用发愁了，结果突然间就撂给她这么一个饶阳县。
老天是不是玩她呢？
陆清灵郁闷了半宿，总算是说服自己——好歹饶阳县有煤矿呢，如今要她管饶阳县的百姓吃饭，这煤矿总该归她了吧？
因为饶阳县的煤矿，陆清灵一时半会儿也不会离开，干脆就在内城住了下来。
不得不说这内城是真奢靡，陆清灵也算是在皇宫住过的，就算是皇帝皇后跟公主的住所都没有内城这么奢华。
想想，或许皇帝还没有饶阳县的县令有钱呢。
陆清灵让人给霍振熙捎消息，这边就带着晴霜晴雪开始盘点饶阳县的库府。只是这县里的库府早已空空如也，陈仁凤连账本都扔了。
陆清灵让小七给陈仁凤一顿收拾，陈仁凤便交代了他私库所在。
陆清灵还挺高兴的。
如果是县衙库府中的钱粮恐怕还不好动用，但如果是陈仁凤的私库，不管是情还是理，陆清灵花起来都毫无压力。
当然妥妥的开仓放粮，先撑过这一阵子再说。
等到大牢里的贪腐官员跟黑心富商都收拾了一顿，陆清灵这边的钱粮也趁手了，便取消了免费施粥的福利，开始在城里张贴榜单。
而陆清灵亲自站上饶阳县的城墙，让人对下面的百姓宣扬，招工。
百姓们一听都慌了，怎么回事？不是说不会再抓人去西山挖煤了吗？怎么这才施了几天粥就要找他们去做苦力了？
大家顿时叫嚷起来，一片声讨：“王妃不是说能够让我们吃饱饭吗？才几天就说话不算话了吗？”
陆清灵解释道：“没错，我的确说会带你们吃饱饭，这几日我也做到了，粥是不限量的，大家都吃饱了，有力气了，现在可以干活了。”
“放心，不是像从前那样去西山做苦力，现在是让你们自己选，如果自家有营生有田地的，自己去做点小营生，或者从我这里领粮种回去种，都可以。”
“其他实在什么都没有的，可以到我这里来报名去西山挖煤。这一次挖煤也不会让大家没日没夜地干，大家根据自己的情况，我们这里拟定了工价，挖一百斤煤多少钱，运一百斤煤多少钱，大家能做多少做多少，到时候凭工领钱就是了。”
陆清灵详细解释，大家这才明白，但是依然有一些好吃懒做的人故意捣乱：“我可不去做工！反正之前王妃说了让我们吃饱的，我不管，现在王妃必须施粥！不施粥就是说话不算话！”
陆清灵的面容冷下来，认真地看到底是哪几个人在说这些话，看过去，说话的人不算多，但还有一部分犹犹豫豫挤在他们身边，想必也是一样想偷懒，但是胆子还没人家大的人。
陆清灵十分鄙夷：“我说保证你吃饱饭，你就觉得这辈子都不用干活了？合该我养着嗯？那如果是我把饭送到你嘴边，你就是不张口，也怪我说话不算数？怎么不懒死你！”
城墙下面的人都笑了起来，虽然这话从堂堂东海王妃嘴里说出来有些违和，但是道理的确是这么个道理。
连爷娘老子都不会养你一辈子，还指望王妃养你一辈子？做梦吧。真是懒死得了。
陆清灵见这话说出去，有些人也是不好意思，低着头不再说话，悄悄挪动步子离那些胡搅蛮缠的人远一些。
陆清灵又道：“我话就说在这里，我会给愿意活下去的人机会，只要跟着我做，总能够吃饱饭，去西山煤矿做工的，只要做满三个工分，就可以免费吃饭！”
“三个公分是多少？”立刻就有人问了。
“挖煤一百斤，或者运送煤炭三百斤。”挖煤要在暗无天日的山洞或者地底，着实辛苦，而且也累，可能要挖上大半日才能够有一百斤。
运煤就好一些，至少大部分时间是在地面的，也不用费什么精力，就是从煤矿那里挖出来运送到指定的地点就行了。
大家盘算一下，本身一个工分就能够领二十文钱，要是做满三个工分就是六十文钱。够一家人一天的吃用了。
若是光棍独身，五日去一次也够了，比以前被强押着没日没夜地做工自然是不知道要轻松到哪里去。
而且做满三个工分还能够白吃一天的饭，何乐而不为？
“王妃，那西山是吃粥，还是跟以前一样吃黑面馒头？”那些有心想要去西山做工的人心怀敬畏地问。他们只能够去西山挖煤，所以很关注，也担心万一还是跟之前一样的吃食， 那可真不是一般人能够忍受的。
说黑面馒头已经是很给面子了，其实吃的都是馊掉的，发了霉的饭菜，黑面馒头已经算是奖励了。
陆清灵看着满脸担忧的百姓，大声道：“大家放心，虽然不能够保证大家顿顿都吃上白米饭或者白面馒头，但是我一定会给大家准备最好的吃食！一定让大家吃得饱吃得好！”
陆清灵说话，从来没有不算数的时候，而饶阳县的百姓，此刻除了相信陆清灵也没有别的路可走。
宣布了消息之后，晴雪登记想要上工的人，晴霜便开始给种地的人分发粮种，同时还画押签订了文书——粮种是陆清灵免费提供的，但是收货之后要交三成的粮回来。
交了三成粮，陆清灵保证当年内没有其他任何苛捐杂税。
百姓对种地永远是最熟悉的，一听就高兴起来，要知道以前，光是交给官府的税粮都去了六七成，自己都不一定能拿到三成，而且种粮还是自己留的，若是没有，就得花钱买。
现如今有这等好事，免费领种粮，只需要交回来三成粮食就可以免税，大家顿时都一窝蜂地过来领种粮，晴霜之前抄录的文书都有些不够。
还是临时请了几个会写字的百姓帮忙抄录，就这，一天还给三十文呢！没有人不愿意的。